ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА — Выдержка
<…> Деятельность Правительства Российской Федерации в период до 2024 года будет в первую очередь направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». <…>
ДЕМОГРАФИЯ
Правительство Российской Федерации обеспечит достижение целей и целевых показателей национального проекта «Демография» и входящих в него федеральных проектов, направленных на решение следующих задач:
— внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей;
— создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей;
— разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения;
— формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; — создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва. Будут осуществляться меры, направленные на:
— оказание финансовой поддержки семей при рождении детей, предусматривающие дифференцированную поддержку при рождении первых, вторых, третьих и последующих детей; — совершенствование системы мер государственной поддержки, предоставляемых семьям с детьми, с учетом мониторинга и оценки результативности мер демографической направленности;
— обеспечение 100-процентной доступности в 2021 году дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет за счет создания в субъектах Российской Федерации не менее 100 тыс. дополнительных мест для этой категории детей в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и не менее 1900 групп присмотра и ухода;
— организацию переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;
— повышение доступности жилья семьям с детьми, в том числе за счет снижения процентной ставки по ипотечным кредитам (займам) при рождении второго ребенка и последующих детей;
— повышение доступности за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием;
— увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни;
— создание системы ухода за гражданами пожилого возраста;
— обеспечение комфортных условий предоставления социальных услуг, ликвидации очередей в организациях социального обслуживания;
— мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья;
— внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья);
— создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом за счет повышения уровня обеспеченности населения объектами спорта.
Национальный проект «Демография» * По состоянию на 22.03.2019
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Правительство Российской Федерации наряду с продолжением реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» обеспечит достижение целей и целевых показателей национального проекта «Здравоохранение» и входящих в него федеральных проектов, включающих меры, направленные на:
— развитие сети медицинских организаций первичного звена, создание в малонаселенных пунктах субъектов Российской Федерации более 1500 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, приобретение более 1300 мобильных медицинских комплексов;
— внедрение новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико- санитарную помощь, направленной на сокращение времени ожидания пациентом в очереди, создание комфортных условий для пациента более чем в 50 процентов медицинских организаций;
— развитие службы охраны материнства и детства, укрепление материально-технической базы детских медицинских организаций, повышение более чем на 50 процентов доли посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями;
— борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями, включая переоснащение региональных сердечно-сосудистых центров и первичных отделений, повышение до 60 процентов доли рентген- эндоваскулярных вмешательств больным с острым коронарным синдромом;
— борьбу с онкологическими заболеваниями, включая проведение профилактических мероприятий и повышение уровня раннего выявления злокачественных новообразований, укрепление материально-технической базы медицинских организаций, внедрение новых высокоспецифичных
методов диагностики, лечения и реабилитации, увеличение доли больных со злокачественными новообразованиями, выявленных на ранних стадиях;
— развитие технологий ядерной медицины, включая системное развитие инфраструктуры, разработку и внедрение оборудования для дистанционной и контактной лучевой терапии, новых радиофармацевтических препаратов для радионуклидной терапии, в том числе расширение применения альфа- и бета- излучающих изотопов, расширение использования методов ядерной медицины для лечения неонкологических заболеваний;
— развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий; — повышение квалификации медицинских работников (в 2024 году — 1880 тыс. медицинских работников) в течение всего периода профессиональной деятельности, в том числе с использованием дистанционных технологий, обеспечение допуска специалистов к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации;
— организацию информационного взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы здравоохранения;
— обеспечение доступа не менее 50 млн. граждан к услугам здравоохранения в электронной форме посредством личных кабинетов пациента «Мое здоровье» на едином портале государственных услуг; — формирование системы защиты прав пациентов;
— увеличение объема экспорта медицинских услуг.
ОБРАЗОВАНИЕ
В условиях современных технологических вызовов ключевой задачей деятельности Правительства Российской Федерации в области образования является удовлетворение возрастающего спроса стратегически важных отраслей в высококвалифицированных кадрах, обладающих высоким уровнем профессиональной компетенции по критически важным технико-технологическим направлениям, профессиям и специальностям, формирование целостной системы воспроизводства кадров для научно-технологического развития страны, вхождение России в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, а также по расширению присутствия российских университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов — Academic Ranking of World Universities (ARWU), Times Higher Education (THE), QS World University Rankings (QS). В рамках решения этой задачи будут обеспечены повышение качества общего образования и модернизация профессионального образования, создание современной цифровой образовательной среды, создание основ для формирования финансово грамотного поведения обучающихся, формирование высококвалифицированных педагогических коллективов в учреждениях профессионального и общего образования, воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций.
В рамках национального проекта «Образование» будут осуществляться мероприятия, направленные на решение следующих задач:
— вхождение Российской Федерации в топ-10 стран по уровню читательской, математической и естественно-научной грамотности по результатам исследования PISA, проводимого ОЭСР каждые три года;
— увеличение до 40 процентов доли обучающихся общеобразовательных организаций, успешно продемонстрировавших высокий уровень владения цифровыми навыками;
— охват 100 процентов обучающихся обновленными программами основного общего и среднего общего образования, позволяющими сформировать ключевые цифровые навыки в области финансовых, общекультурных, гибких компетенций, отвечающими вызовам современности;
— внедрение новых методов обучения и образовательных технологий, повышающих мотивацию к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология» в общеобразовательных организациях;
— формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию, путем создания сети детских технопарков «Кванториум» в городах с населением более 60 тыс. человек, региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, в том числе на базе ведущих образовательных организаций, с учетом опыта деятельности образовательного фонда «Талант и успех»;
— ежегодного увеличения не менее чем на 4,5 процента доли учеников 4 — 11 классов, участвующих во всероссийской олимпиаде школьников;
— ежегодного участия не менее 1 млн. детей в проекте ранней профессиональной ориентации «Билет в будущее» учеников 6 — 11 классов с целью построения предпрофессиональной образовательной траектории в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями;
— внедрения национальной системы профессиональной подготовки и повышения квалификации педагогических работников, охватывающей более 50 процентов учителей общеобразовательных организаций.
В системе профессионального образования Правительством Российской Федерации будут осуществляться мероприятия, обеспечивающие: 1) модернизацию профессионального образования, в том числе внедрение адаптивных, практико-ориентированных образовательных программ среднего профессионального и высшего образования; 2) формирование более 100 центров опережающей профессиональной подготовки и 5 тыс. мастерских, оснащенных современным оборудованием по стандартам Ворлдскиллс Россия; 3) увеличение вдвое количества иностранных граждан, обучающихся в научно-образовательных организациях высшего образования, и трудоустройство лучших из них в Российской Федерации с учетом потребностей экономики. Приоритетами деятельности Правительства Российской Федерации в сфере молодежной политики будут: — внедрение технологий «социальных лифтов», формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками, поддержка общественных инициатив и проектов, развитие молодежного самоуправления;
— развитие автоматизированной информационной системы «Молодежь России» и Единой информационной системы «Добровольцы России»;
— проведение ежегодной Всероссийской молодежной форумной кампании по актуальным вопросам социального развития с привлечением до 800 тыс. молодых участников в возрасте от 14 до 30 лет;
— развитие творческой платформы «Россия — страна возможностей», проведение ежегодного Всероссийского конкурса молодежных проектов с увеличением призового фонда до 3000 грантов физическим и юридическим лицам; — противодействие негативному воздействию информационных ресурсов, наносящих вред психическому и физическому здоровью несовершеннолетних лиц, создание служб кризисной психологической поддержки подростков;
— создание в субъектах Российской Федерации региональных центров поддержки добровольчества (волонтерства), в том числе в сфере социальной поддержки и защиты граждан, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, охраны окружающей среды, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, культуры и патриотического воспитания;
— развитие системы гражданского образования, направленного на обеспечение знаниями и навыками, необходимыми для активного участия в демократическом гражданском обществе;
— профилактика социально опасного и деструктивного поведения, асоциальных явлений и экстремизма, распространения криминальной субкультуры в молодежной среде, повышение уровня культуры безопасности в молодежной среде;
— формирование здорового образа жизни и бережного отношения к своему здоровью, поддержка проектов в сфере физической культуры и массового спорта, включая создание детских спортивных школ, секций и спортивных клубов, популяризации физкультурных и спортивных мероприятий, спортивного добровольчества и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в сфере физкультуры и спорта.
До конца года в Градостроительном кодексе будет закреплено понятие BIM-моделирования – 01.04.2019
Понятие информационного моделирования в строительстве будет закреплено в Градостроительном кодексе до конца 2019 года. Об этом на Красноярском экономическом форуме сообщил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков.
Замминистра уточнил, что соответствующий законопроект, который закрепляет понятия информационного моделирования, информационной модели и классификатора строительной информации в Градостроительном кодексе, разработан Минстроем и в настоящее время находится на межведомственном согласовании.
«В законопроекте прописаны в том числе нормы, которые позволят наделить полномочиями Правительство Российской Федерации и Минстрой России принимать дальнейшее регулирование в этой части», — отметил замминистра Дмитрий Волков.
Кроме того, будет создана единая государственная отраслевая цифровая платформа интегрированная с государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации и государственными информационными системами.
Она позволит обеспечить накопление, хранение, анализ и обмен данными об объектах капстроительства на протяжении всего жизненного цикла, а также поддержку бизнес-процессов, государственных функций и услуг в рамках управления жизненным циклом объектов с применением технологии информационного моделирования.
Замминистра также сообщил, что для внедрения BIM-технологий в 2019 и 2020 годах будут приняты и актуализированы 15 сводов правил и стандартов.
Напомним, внедрение информационного моделирования в строительстве входит в число приоритетных задач национального проекта «Жилье и городская среда».
Минстрой России призвал банки внимательнее отнестись к проектному финансированию жилищной сферы – 29.03.2019
Минстрой России обеспокоен уровнем готовности банков к переходу жилищного строительств на новую модель проектного финансирования. Большинство уполномоченных банков никак не взаимодействуют с застройщиками. Об этом заявил замглавы Минстроя России Никита Стасишин 29 марта на конференции Ассоциации банков России «Проектное финансирование в России: состояние и перспективы».
Никита Стасишин напомнил коллегам, что с 1 июля 2019 года отрасль жилищного строительства переходит на новую модель проектного финансирования, которая включает применение механизма счетов эскроу и банковского сопровождения проектов строительства. Однако, по словам замминистра, далеко не все банки готовы к переходу на новые правила.
«У нас очень большая озабоченность реальной готовностью банков к переходу на проектное финансирование. Застройщики в регионах в 90% случаях говорят, что банки выставляют к проектам, к залогам, к резервированию такие требования, что не только региональный застройщик их выполнить не сможет, но и некоторые крупные столичные застройщики не будут соответствовать этим требованиям. Тогда вопрос — зачем мы выпускали новую инструкцию вместе с Центральным банком? Зачем мы делаем методические рекомендации о том, какие документы рассматривать, как проводить андеррайтинг? Чтобы отрасль обанкротить? У нас такой задачи нет»,- заявил Никита Стасишин.
Замглавы Минстроя России отметил, что объем денег в жилищном строительстве одномоментно на сегодня — 4,6 трлн рублей, и в течение двух лет эти средства должны быть замещены проектным финансированием. «Определены банки, изменены инструкции, изменены подходы… Но кроме Сбербанка, ВТБ, Россельхозбанка, Альфа-банка, Банка Санкт-Петербург и банка ДОМ.РФ, мы ни от одного региона не слышим, что банки взаимодействуют с застройщиками», — сказал замминистра. Он подчеркнул, что до вступления в силу новых правил осталось три месяца, и банки являются очень важным звеном в финансировании жилищного строительства. «Мы должны с вами работать в одной парадигме, прошу аккуратнее и внимательнее отнестись ко всем связанным с проектным финансированием вопросам. Напомню, в уже строящихся объектах, которые продолжат строить по новым правилам после 1 июля, уже приобретены квартиры, и мы никак не можем допустить, чтобы из-за плохо налаженного взаимодействия между банком и застройщиком у нас остановились стройки и появились новые обманутые дольщики», — заключил Никита Стасишин.
Утверждены требования к единой информационной системе жилищного строительства – 28.03.2019
Правительство Российской Федерации утвердило требования к единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Соответствующий документ размещен на официальном сайте. Постановлением разъясняется порядок размещения, хранения и обработки содержащейся в ЕИСЖС информации.
Установлен порядок взаимодействия уполномоченных органов исполнительной власти по государственному контролю в области долевого строительства, Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства, банков и застройщиков при использовании ими информационных ресурсов ЕИСЖС.
Кроме того, постановлением указывается перечень информации, которую в обязательном порядке должны размещать в систему застройщики, соответствующие органы власти и уполномоченные банки, осуществляющие банковское сопровождение проектов застройщиков.
«Благодаря единой системе в строительстве многие процедуры выполняются более оперативно. Появилась возможность в кратчайшие сроки вносить в изменения в случае смены сведений о застройщике или об объекте долевого строительства, а также отправлять эти данные в уполномоченный орган субъекта и в Фонд. Ранее можно было подавать такие документы лишь в печатном виде. Повышается прозрачность отрасли. Вносимые данные помогают анализировать сведения о строящихся объектах и, что очень важно, вовремя отслеживать нарушения и возникновения потенциально проблемных объектов», — прокомментировал замглавы Минстроя России Никита Стасишин.
Единая информационная система жилищного строительства была создана в 2017 году. С начала 2018 года в неё загружаются сведения о застройщиках и объектах долевого строительства.