№ 441191-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о включении транспортных средств органов федеральной фельдъегерской связи в перечень служебных транспортных средств, в отношении которых взимание платы за пользование платными парковками не допускается) (принят во втором чтении 19.03.19).
Законопроектом предлагается включить транспортные средства Государственной фельдъегерской службы РФ в перечень служебных транспортных средств, в отношении которых взимание платы за пользование платными парковками не допускается.
№ 231630-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за несвоевременное внесение или внесение недостоверных данных в систему мониторинга лекарственных препаратов для медицинского применения) (принят в первом чтении 21.12.17).
Законопроектом предлагается:
— ввести административную ответственность за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, либо внесение в нее недостоверных данных в виде штрафа для должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; для юр. лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб. За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, будут нести административную ответственность как юр. лица. Дела данной категории будет рассматривать Росздравнадзор и его территориальные органы;
— наделить должностных лиц Росздравнадзора полномочиями по составлению протоколов по таким административным правонарушениям, как продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта;
— наделить должностных лиц Минпромторга России полномочиями по составлению протоколов по таким административным правонарушениям, как производство лекарственных препаратов для медицинского применения без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2020 года.
№ 607168-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (в части совершенствования администрирования отдельных налогов) (принят в первом чтении 19.02.19 с названием «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).
Законопроектом предлагается, в частности:
1) по налогу на добавленную стоимость (НДС):
— освободить от обложения НДС:
передачу на безвозмездной основе в казну РФ объектов недвижимого имущества;
передачу на безвозмездной основе объектов социально-культурного назначения в казну субъекта РФ, в муниципальную казну;
передачу имущества на безвозмездной основе в собственность РФ для целей организации и (или) проведения научных исследований на территории Антарктики. При этом суммы «входного» НДС по таким объектам могут быть приняты налогоплательщиком к вычету;
— предусмотреть возможность вычета «входного» НДС при оказании услуг вне территории РФ. Определяется порядок применения такого вычета.
— исключить требование о восстановлении сумм НДС, принятых к вычету в отношении приобретенных или построенных объектов основных средств в отношении передачи на безвозмездной основе в казну РФ объектов недвижимого имущества.
2) по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ):
— уточнить порядок определения налоговой базы по НДФЛ в случаях, когда доход от продажи объекта недвижимости меньше 70% его кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости будет определяться по данным Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на указанный объект, или на дату его постановки на государственный кадастровый учет (в случае образования такого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода).
— установить для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей порядок расчета сумм НДФЛ исходя из фактически полученных доходов вместо авансовых платежей, рассчитываемых от предполагаемого дохода, а также освободить их от обязанности представлять налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде (форма 4-НДФЛ) в налоговый орган;
— распространить на нерезидентов освобождение от НДФЛ в отношении доходов, получаемых физическими лицами за соответствующий налоговый период: от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных НК РФ; от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика 3 года и более.
3) по налогу на прибыль организаций:
— отменить трехлетнее ограничение для учета субсидий, полученных на финансирование расходов, не связанных с приобретением, созданием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением амортизируемого имущества, приобретением имущественных прав (они будут учитываться по мере признания расходов, фактически осуществленных за счет этих средств);
— расширить возможности субъектов РФ на применение инвестиционного налогового вычета (далее – ИНВ). Вводится новый вид ИНВ –не более 85% суммы расходов в виде денежных средств, перечисленных по договорам финансирования деятельности по созданию объектов инфраструктуры, которые в соответствии с законодательством РФ могут находиться исключительно в федеральной собственности, при условии указания в таких договорах на невозможность возврата налогоплательщику перечисленных денежных средств (расходы на создание объектов инфраструктуры). Определяется порядок его применения.
4) по транспортному налогу:
— в перечне объектов не облагаемых транспортным налогом:
исключить весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 л.с.;
включить транспортные средства, розыск которых прекращен (уточняется, что такое транспортное средство не признается объектом обложения с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано). Предусматривается подтверждение факта угона (кражи), возврата транспортного средства, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия.
— распространить на организации право представлять в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу
— срок уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций не может быть установлен субъектом РФ ранее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
— исключить требование о представлении налогоплательщиками – организациями декларации по транспортному налогу (физ. лица были освобождены от такой обязанности). Регламентируется порядок взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков – организаций в целях уплаты транспортного налога (в т.ч. направление налоговым органом сообщений об исчисленных суммах налога, представление налогоплательщиком пояснений и документов).
5) по налогу на имущество организаций:
— отменить обязанность налогоплательщиков по итогам каждого отчетного периода представлять в налоговые органы расчеты по авансовым платежам;
— закрепить право налогоплательщика, состоящего на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость, на территории субъекта РФ, представлять налоговую декларацию в отношении всех таких объектов в один из налоговых органов по своему выбору, уведомив об этом налоговый орган по субъекту РФ. Устанавливается порядок представления указанного уведомления.
— кадастровая стоимость объекта недвижимости будет определяться по данным Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 1 января года
6) по земельному налогу:
— установить ограничение на увеличение размера суммы земельного налога, подлежащего уплате в текущем налоговом периоде, – не более 10% суммы налога, исчисленного за предыдущий налоговый период;
— предоставить льготу по земельному налогу для физ. лиц, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, в виде уменьшения налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка («необлагаемые 6 соток»);
— установить, что предоставление налоговой льготы независимо от представления налогоплательщиком заявление на ее предоставление в отношении лиц, имеющих право на уменьшение налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 кв. м. площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков;
— уточнить, что налоговая ставка по земельному налогу в размере 0,3% распространяется на земельные участки, неиспользуемые в предпринимательской деятельности, приобретенные (предоставленные) для личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
— распространить на организации право представлять в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу;
— уточнить, что срок уплаты земельного налога не может быть установлен ранее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом;
— исключить требование о представлении налогоплательщиками – организациями декларации по земельному налогу (физ. лица были освобождены от такой обязанности). Регламентируется порядок взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков – организаций в целях уплаты земельного налога (в т.ч. направление налоговым органом сообщений об исчисленных суммах налога, представление налогоплательщиком пояснений и документов);
7) по налогу на имущество физических лиц
— установить вычет для физ. лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в размере 5 кв. м в отношении квартиры, комнаты и 7 кв. м в отношении жилого дома, части жилого дома в расчет на каждого несовершеннолетнего ребенка. Вычет предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида;
— уточнить порядок исчисления налога в случае гибели или уничтожения объекта налогообложения.
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Предусматривается обязанность Пенсионного фонда РФ не позднее 10 рабочих дней со дня вступления ФЗ в силу предоставить в ФНС России сведения о лицах, в отношении которых органами Пенсионного фонда РФ в течение 2018 года приняты решения о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии, а также о лицах, сведения о которых включены в федеральных реестр инвалидов в течение 2018 года.
№ 229418-7 «О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в части усиления защиты прав миноритарных акционеров) (принят в первом чтении 25.10.17).
Цель законопроекта – защита миноритарных акционеров — владельцев обыкновенных акций от размытия их доли в уставном капитале акционерного общества путем размещения привилегированных акций.
Законопроектом предусматривается:
— предоставление акционерам публичного общества преимущественного права приобретения вновь размещаемых дополнительных акций новой категории (типа) и конвертируемых в них эмиссионных ценных бумаг либо дополнительных привилегированных акций с преимуществом в очередности получения дивидендов и конвертируемых в них эмиссионных ценных бумаг в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций публичного общества, при условии, что указанные акции и иные эмиссионные ценные бумаги размещаются посредством открытой подписки;
— что предусмотренные законом механизмы обеспечения прав акционеров при размещении акций и эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, не распространяются на владельцев привилегированных акций с преимуществом в очередности получения дивидендов;
— уточнение порядка определения цены выкупа акций, обращающихся на организованных торгах – цена выкупа должна быть не меньше средневзвешенной цены акций на организованных торгах за 6 месяцев (действует – цена выкупа определяется независимым оценщиком).
№ 507370-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях усиления административной ответственности за нарушение правил в области использования и охраны водных объектов) (принят в первом чтении 08.11.18). Законопроектом предлагается усилить административную ответственность, повысив размеры административных штрафов для должностных и юридических лиц за нарушение правил охраны водных объектов и водопользования, предусмотренные соответствующими статьями КоАП РФ, в целях сокращения случаев загрязнения, засорения и истощения водных объектов:
— за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, предлагается налагать штраф: на граждан – в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 2 тыс. руб.); на юр. лиц – от 80 тыс. до 100 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.);
— за незаконную добычу песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов предлагается налагать штраф: на граждан – в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 3 тыс. руб.); на юр. лиц – от 100 тыс. до 120 тыс. руб. (действует – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.);
— за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, предлагается налагать штраф: на граждан – в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 50 тыс. до 80 тыс. руб. (действует – от 3 тыс. до 4 тыс. руб.); на юр. лиц – от 150 тыс. до 300 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 40 тыс. руб.);
— за загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах, предлагается налагать штраф: на граждан – в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 50 тыс. до 80 тыс. руб. (действует – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.); на юр. лиц – от 150 тыс. до 300 тыс. руб. (действует – от 45 тыс. до 30 тыс. руб.);
— за нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений предлагается налагать штраф: на граждан – в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (действует – от 3 тыс. до 4 тыс. руб.); на юр. лиц – от 80 тыс. до 120 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 40 тыс. руб.);
— за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств предлагается выносить предупреждение или налагать штраф: на граждан – в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 2 тыс. руб.); на юр. лиц – от 80 тыс. до 120 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.).
№ 607299-7 «О внесении изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части возможности усыновления ребенка проживающим с ним лицом, имеющим определенные заболевания) (внесен 13.12.18). Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 20 июня 2018 г. № 25-П, которым положения подп. 6 п. 1 ст. 127 СК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения служат основанием для отказа лицу, имеющему ВИЧ-инфекцию и (или) вирус гепатита С, в усыновлении (удочерении) ребенка, который в силу уже сложившихся семейных отношений проживает с указанным лицом, если из установленных судом обстоятельств в их совокупности следует, что усыновление позволяет юридически оформить эти отношения и отвечает интересам ребенка.
Законопроектом предусматривается, что при вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств отступить от положения, запрещающего быть усыновителями лицам, страдающим заболеваниями, включенными в утвержденным Правительством РФ перечень. Суд вправе будет сделать это в случаях, когда лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.
Справочно: Верховный Суд РФ замечаний и предложений не имеет.
№ 604846-7 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О производственных кооперативах» (в части уточнения размера паевого взноса) (внесен 11.12.18). Законопроектом предлагается изменить способ определения размера паевого взноса члена производственного кооператива, превышение которого влечет необходимость привлечения независимого оценщика для проведения оценки паевого взноса, – паевой взнос должен превышать 25 тыс. руб., а не 250 МРОТ, как это предусмотрено сейчас.
Справочно: Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений поддерживает законопроект.
№ 560547-7 «О внесения изменения в статью 63 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (по вопросу регламентации действий суда в случае невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда) (внесен 06.10.18). Законопроектом предлагается предусмотреть, что при невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, суд должен указать на это в своем определении.